В ТПП РФ прошли Парламентские слушания на тему: «Актуальные вопросы законодательного регулирования алкогольного рынка России. Проблемы и решения». Слушания организованы Комитетом Совета Федерации ФС РФ по экономической политике, предпринимательству и собственности при участии ТПП РФ.

В заседании приняли участие первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев, Председатель Комиссии Совета Федерации ФС РФ по естественным монополиям Николай Рыжков, вице-президент ТПП России Владимир Исаков.

В слушаниях приняли также участие представители федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, руководители и специалисты отраслевых объединений предпринимателей, организаций и предприятий алкогольной сферы, научная общественность, СМИ.

Открыл и вел мероприятие первый заместитель Председателя Комитета Совета Федерации РФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев.

С докладом по теме слушаний выступил руководитель отдела нормативного регулирования, контроля и надзора за производством и оборотом алкоголя по координации алкогольной промышленности Минфина России Владислав Спирин. Он рассказал о сложившейся в отрасли ситуации, о планируемых изменениях в регулировании алкогольного рынка, о позиции Минфина РФ. Владислав Спирин затронул, в частности, тему ужесточения уголовной и административной ответственности за производство и распространение нелегальной алкогольной продукции. Сейчас виновные отделываются в основном порицаниями и штрафами. Для уклонения от полноценной оплаты акцизов сейчас используются различные методы. Например, применение вместо чистого спирта спиртовых настоев позволяет уменьшать оплаты в десять раз – с 20 рублей за бутылку готового продукта (водки) до 2 рублей. Безусловно, ситуацию надо менять.

Представитель МВД Андрей Солодовников привел статистику нарушений на алкогольном рынке. В стране производится 70 млн декалитров «левого» спирта, причем в подавляющем своем большинстве на вполне легальных заводах; спирт легализуется и используется в производстве уже по всей территории РФ. Нарушения на уровне производства спирта сопровождаются нарушениями в обороте федеральных марок. Так, Кабардино-Балкария заказала для производства ликеро-водочных изделий 387 млн марок; это означает 12 млрд рублей акцизных платежей. Но фактически платежей было на 750 млн рублей. «Левая» продукция расходится по всей России. Совсем недавно силами МВД РФ были прерваны крупные поставки нелегального спирта в Сибирский федеральный округ. По мнению представителя МВД, перенос оплаты налога на производителей спирта ничего не даст – такое изменение в структуре изымания акциза приведет к ликвидации маркировки, и только, а нелегальный алкоголь будет идти в торговлю. Наоборот, надо наводить строгий порядок в обороте марок и жестко наказывать за злоупотребления, а то вот недавно была арестована партия в 300 тонн нелегального спирта, и виновные были наказаны … выговором и штрафами.

Представитель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга Сергей Загреба ратовал за увеличение роли регионов в разработке и реализации госполитики в области производства и реализации алкогольной продукции.

Представитель ФГУП «ЦентрИнформ» выступил с предложением перейти на единую форму декларирования алкогольной продукции, причем переходить следует от бумажной к электронной форме декларирования. По его словам, уже есть и работает метод радиочастотной идентификации продукции; нанесенные на этикетку, или на крышку, или даже на пробку специальные метки с данными о продукте, времени и месте изготовления можно прочитать даже с помощью обычного сотового телефона.

Председатель комиссии по естественным монополиям Совета Федерации РФ Николай Рыжков выразил надежду, что создание специального органа, который займется координацией всех вопросов развития алкогольного рынка, проведением политики, направленной на регулирование рынка, на воспитание культуры потребления алкогольных напитков поможет навести хотя бы относительный порядок в этом вопросе. В СССР алкоголя на душу населения в пересчете на спирт приходилось 12 литров в год; это значительно больше максимума в 8 литров, превышение которого, по данным Всемирной организации, означает деградацию и вырождение народа; но сейчас в России на каждого россиянина приходится уже около 17 литров. Нужны, и давно уже нужны срочные меры. Наконец-то правительство занялось этой темой, и в ближайшие дни соответствующая служба, которая займется всеми этими вопросами, наконец-то появится.

По итогам обсуждения были приняты за основу рекомендации Парламентских слушаний, а также состоялась церемония награждения лучших представителей алкогольной промышленности призами Национальной премии за качество алкогольной продукции.

 Свои интересы представили на слушаниях Союз виноградарей и виноделов России (виноградная лоза растет годы и, чтобы расширять плантации и увеличивать производство вина, нужно быть уверенным в неизменности политики в этом секторе на многие годы вперед); ученые (в России пора начинать, как это было когда-то в СССР, из спирта производить продукцию технического назначения, и тогда спиртзаводы не будут простаивать, спирт может быть вполне приличной добавкой к моторному топливу, повышающей октановое число); Национальная ассоциация слабого алкоголя (продление средней продолжительности жизни мужчин, а она сейчас на несколько лет ниже возраста выхода на пенсию, всего на один год означает прибавку 4 процентов ВВП. Было бы очень правильным также создать некий координационный совет всех ассоциаций, работающих на алкогольном рынке).

Председатель Подкомитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере оборота и производства этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции Вадим Дробиз отметил, в частности, что профессионалы, легально работающие на этом рынке, ни в коем случае не заинтересованы в пьющих потребителях. Стране нужна культура потребления спиртного. К сожалению, в России сегодня существует весьма серьезный рынок нелегального алкоголя, распространены разнообразные суррогаты. Вадим Дробиз представил свое видение развития алкогольного рынка и тех мер, которые необходимы для его нормального функционирования. Правительство, хочется надеяться, разработает хорошую алкогольную политику, отметил он. Вообще вопрос «общество и алкогольный рынок» многогранный и сложный, огромной важности, и было бы абсолютно правильно просить обсудить его даже на заседании Госсовета; такое мнение было высказано, в частности, на недавнем «круглом столе» в Совете Федерации РФ, подчеркнул Вадим Дробиз.

Рекомендации Парламентских слушаний с учетом итогов обсуждения и дискуссии будут доработаны в ближайшее время.

В завершение парламентских слушаний состоялась церемония награждения лучших представителей алкогольной промышленности призами Национальной премии за качество алкогольной продукции.

Источник: http://www.tpprf.ru/